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US-Zwischenwahlen: Was der Kongress vom Land mit den jüngsten Gesetzgebern lernen kann

von alfred     Donnerstag 06.10.2022     0 Kommentare



Amerikas Politiker sind alt und werden immer älter. Im Rahmen einer neuen Serie, in der wir im Ausland nach Inspirationen suchen, wie die Mängel im politischen System der USA behoben werden können, fragen wir, ob Norwegens junge Abgeordnete die Antwort darauf haben.


Der demokratische Präsident Joe Biden ist mit 79 Jahren das älteste Staatsoberhaupt der USA. Sein Hauptkonkurrent, der Republikaner Donald Trump, ist 76 Jahre alt.


Im US-Kongress ist das Durchschnittsalter so hoch wie seit zwei Jahrzehnten nicht mehr. Die Babyboomer dominieren und die Millennials stellen kaum 6% des Gremiums.


Bei den Zwischenwahlen im November wird sich die Zusammensetzung der Legislative ändern - aber viele der ältesten Gesichter werden bleiben.


Das Problem ist nach Ansicht von Experten strukturell bedingt.


Der Kongress legt Wert auf ein hohes Dienstalter, denn die dienstältesten Abgeordneten sind in der Regel die ersten in der Schlange für Führungsposten, Ausschusszuweisungen und andere Formen des Einflusses. Der Bekanntheitsgrad und die Sichtbarkeit erleichtern den Amtsinhabern den Weg zur Wiederwahl.


Erschwerend kommen die Altersanforderungen hinzu. Für das Repräsentantenhaus, die untere Kammer des Kongresses, musst du mindestens 25 Jahre alt sein und für den Senat mindestens 30.


Junge Menschen, die ein Amt anstreben, haben weniger finanzielle Mittel, weniger Zugang zu Vermögen und Hindernisse wie Kinderbetreuungskosten oder Studienschulden.

Einige sind der Meinung, dass die Unterrepräsentation der Jugend die Demokratie in den USA stark beeinträchtigt hat.


"Die Lebenserfahrung beeinflusst die gesetzgeberischen Prioritäten", sagt Amanda Litman, Mitbegründerin von Run for Something, einer Gruppe, die progressive Kandidaten unter 40 unterstützt.


Sie behauptet, dass mangelnde Fortschritte bei Themen, die jungen Menschen wichtig sind, wie Waffengewalt und Klimawandel, zu einem "Zyklus von Zynismus" und Desengagement geführt haben.


Nach Angaben der Interparlamentarischen Union (IPU) hat Norwegen mit 13,6% unter 30 Jahren den höchsten Anteil an jungen Politikern weltweit.


In den USA sind es 0,23% im Repräsentantenhaus und null im Senat.


Ähnlich verhält es sich mit dem Durchschnittsalter - nur das britische Oberhaus und Kanadas Oberhaus sind "älter" als der US-Senat. Das Durchschnittsalter in Norwegen ist 18 Jahre jünger.


Maren Grøthe war die jüngste Politikerin in der Geschichte Norwegens, als sie im vergangenen Jahr im Alter von nur 20 Jahren in die Nationalversammlung, das Storting, gewählt wurde.


Sie wurde nur wenige Monate vor den Terroranschlägen vom 11. September 2001 geboren und ist eine von 23 Abgeordneten unter 30 Jahren, sechs mehr als 2013.


"Ich geniesse es wirklich. Es ist ein Job mit grosser Verantwortung, und ich spüre diese Verantwortung jeden Tag", sagt Grøthe gegenüber der BBC.


Das Durchschnittsalter im Storting liegt bei 46 Jahren und ist seit Ende der 1990er Jahre gleich geblieben, denn während eine Rekordzahl junger Menschen in das Parlament einzieht, arbeiten sie auch länger. Der Älteste ist 77.


Jonny Lang von der IPU, die die globalen Daten sammelt, sagt, dass es wichtig ist, dass die Parlamente mehr wie die Länder aussehen, die sie vertreten. Und die Perspektive junger Menschen führt zu einer besseren Politik.


Trotz ihres jungen Alters hatte Grøthe bereits zwei Jahre als Kommunalpolitikerin in ihrer Heimatgemeinde gearbeitet, als sie in die Nationalversammlung gewählt wurde.


Sie hat ein breites Spektrum an Aufgaben. Eine Woche begann mit einer Ausschussreise nach Deutschland und endete damit, dass sie zur Eröffnung eines neuen Fussballplatzes in der Nähe von Trondheim in Mittelnorwegen, wo sie mit ihrem Freund lebt, nach Hause fuhr.


Die Arbeitstage sind lang, und die Geschäftsreisen sind zahlreich. Jede Woche pendelt sie zu ihrer Wohnung in der Hauptstadt Oslo.


Sie beschreibt sich selbst als eine "normale norwegische Jugendliche", die gerne mit Freunden feiert und in den Bergen wandert. Aber seit sie in das Storting gewählt wurde, bleibt für solche Aktivitäten viel weniger Zeit.


Grøthe glaubt, dass es viele Vorteile hat, so viele junge Politiker/innen im Storting zu haben, da verschiedene Kulturen und Altersgruppen besser vertreten sind. "Wir jungen Leute haben Lebenserfahrung, aber auf eine andere Art und Weise. Wir müssen Politik für alle im Land entwickeln."


Aber was kann sie zur Politik beitragen, was eine 55-Jährige nicht kann?


"Ich habe ganz andere Perspektiven und Kenntnisse darüber, wie man heute jung ist. Immer mehr junge Menschen haben mit ihrer psychischen Gesundheit zu kämpfen. Ausserdem habe ich gerade mein Abitur gemacht, was im Bildungsausschuss der Nationalversammlung nützlich ist", sagt sie.


Das Wahlsystem ist ein Grund dafür, dass Norwegen das jüngste Parlament der Welt hat, meint Ragnhild Louise Muriaas, Professorin für Politikwissenschaft an der Universität Bergen. In einem Wahlbezirk können mehrere Personen der gleichen Partei gewählt werden.


"Das bedeutet, dass ein älterer und bekannter Mann der Spitzenkandidat sein kann, aber unbekannte, junge Frauen können für die nächsten Plätze auf der Liste nominiert werden und sicher sein, gewählt zu werden", sagt sie. In Frankreich, Grossbritannien und den USA gilt der Grundsatz "Wer zuerst kommt, mahlt zuerst" und die Parteien können es sich nicht leisten, junge, unerfahrene Kandidat/innen an die Spitze der Listen zu setzen.


Auch die Jugendorganisationen der politischen Parteien spielen eine Rolle, fügt sie hinzu. Diese Organisationen sind eine starke politische Kraft, die oft eine andere Meinung als die Mutterpartei vertritt.


Es gibt auch mögliche Nachteile, sagt Muriaas. Sie geht der Frage nach, ob junge Politiker/innen schneller aus der Politik verschwinden. Der Mangel an Lebens- und Berufserfahrung vor der Wahl ist eine weitere offene Frage.


Das norwegische Modell wurde in den USA nicht übernommen, aber Forscher/innen des Center for Information and Research on Civic Learning and Engagement (CIRCLE) der Tufts University vermuten, dass einige Entwicklungen der letzten Jahre die Jugendvertretung stärken könnten.


Sie argumentieren, dass politische Parteien zwar in der Regel keine Jugendstrategie haben, aber Jugendorganisationen - vor allem auf der republikanischen Seite - mehr Sichtbarkeit und finanzielle Mittel erhalten haben. Sie weisen auch darauf hin, dass die zunehmende Einführung von Wahlmassnahmen wie dem "Ranked-Choice-Voting", bei dem die Wählerinnen und Wähler die Kandidatinnen und Kandidaten nach ihrer Präferenz einstufen, jungen Kandidaten zugute kommen kann.


Da die Parteien junge Kandidaten oft unterdrücken, müssen junge und bürgerschaftlich engagierte Menschen aktiv ermutigt oder finanziell unterstützt werden, um für ein Amt zu kandidieren.


Zwei Mitglieder der Generation Z - je ein Demokrat und ein Republikaner - werden im November zum ersten Mal auf den Zwischenwahlen kandidieren. Wenn sie gewinnen, werden sie die Dominanz der älteren Generationen im Kongress angreifen.





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