Niederländische Medien haben Beweise dafür gefunden, dass die "Dienststellen in Übersee", die diplomatische Dienste versprechen, dazu benutzt werden, chinesische Dissidenten in Europa zum Schweigen zu bringen.
Eine Sprecherin des niederländischen Aussenministeriums sagte, die Existenz der inoffiziellen Polizeiaussenposten sei illegal.
Das chinesische Aussenministerium hat die niederländischen Anschuldigungen zurückgewiesen.
Auslöser für die Untersuchung war ein Bericht der in Spanien ansässigen Nichtregierungsorganisation Safeguard Defenders mit dem Titel Chinese Transnational Policing Gone Wild.
Nach Angaben der Organisation hatten die Behörden für öffentliche Sicherheit aus zwei chinesischen Provinzen 54 "Übersee-Polizeidienstzentren" auf fünf Kontinenten und in 21 Ländern eingerichtet. Die meisten von ihnen befinden sich in Europa, darunter neun in Spanien und vier in Italien. Im Vereinigten Königreich fand sie zwei in London und eines in Glasgow.
Die Einheiten wurden angeblich eingerichtet, um grenzüberschreitende Kriminalität zu bekämpfen und Verwaltungsaufgaben wie die Erneuerung chinesischer Führerscheine zu erledigen. Doch laut Safeguard Defenders führen sie in Wirklichkeit "Überredungsoperationen" durch, um Personen, die verdächtigt werden, sich gegen das chinesische Regime zu äussern, zur Rückkehr in ihre Heimat zu zwingen.
RTL News und die investigative Journalismusplattform Follow the Money berichteten über Wang Jingyu, einen chinesischen Dissidenten, der nach eigenen Angaben von der chinesischen Polizei in den Niederlanden verfolgt wurde.
Auf Englisch erzählte Wang niederländischen Journalisten, dass er Anfang des Jahres einen Anruf von jemandem erhielt, der behauptete, von einem solchen Sender zu sein. Während des Gesprächs wurde er aufgefordert, nach China zurückzukehren, um "meine Probleme zu lösen. Und um an meine Eltern zu denken".
Seitdem beschreibt er eine systematische Kampagne der Belästigung und Einschüchterung, von der er glaubt, dass sie von Agenten der chinesischen Regierung inszeniert wird.
Als Reaktion auf die Enthüllungen erklärte die chinesische Botschaft gegenüber RTL News, dass sie nichts von der Existenz solcher Polizeistationen wisse.
Die Sprecherin des niederländischen Aussenministeriums, Maxime Hovenkamp, sagte: "Die niederländische Regierung wurde nicht über die diplomatischen Kanäle mit der chinesischen Regierung über diese Operationen informiert. Das ist illegal."
Sie sagte, die Regierung müsse das untersuchen und über eine angemessene Reaktion entscheiden. "Es ist sehr besorgniserregend, dass ein chinesischer Staatsbürger hier in den Niederlanden offenbar eingeschüchtert und belästigt wurde. Die Polizei prüft derzeit Möglichkeiten, ihm Schutz zu bieten", fügte sie hinzu.
Dienstleistungen wie Passverlängerungen oder Visumsanträge werden normalerweise von einer Botschaft oder einem Konsulat bearbeitet. Dort gelten diplomatische Regeln, die im Wiener Übereinkommen festgelegt sind, das sowohl die Niederlande als auch China unterzeichnet haben.
Polizeiliche Aussenstellen, wie die, die China betrieben haben soll, könnten die territoriale Integrität des Gastlandes verletzen, indem sie die nationale Gerichtsbarkeit und den Schutz durch das nationale Recht umgehen.
Der Sprecher des chinesischen Aussenministeriums, Wang Wenbin, sagte am Mittwoch, dass es sich bei den so genannten Polizeistationen im Ausland "in Wirklichkeit um Servicestationen für chinesische Staatsbürger im Ausland" handele und dass China die Rechtshoheit anderer Länder voll respektiere.
Viele Chinesen konnten wegen des Coronavirus nicht nach China zurückkehren, sagte er vor Reportern: "Um ihnen zu helfen, die Schwierigkeiten zu überwinden, haben die zuständigen lokalen Regierungen Online-Service-Plattformen eröffnet. Diese Dienste zielen hauptsächlich auf körperliche Untersuchungen und die Umschreibung von Führerscheinen ab."
Safeguard Defenders bezeichnete Chinas polizeiliche Taktik als "problematisch", da sie Verdächtige ins Visier nimmt, ohne eine Verbindung zu einem Verbrechen nachzuweisen oder ein ordnungsgemässes Verfahren in den Gastländern einzuhalten.
Dies geschieht in erster Linie durch Nötigung oder Bedrohung der Familienangehörigen von mutmasslichen Flüchtigen, um sie zur Rückkehr in ihre Heimat zu bewegen, so die Organisation.
Am 2. September wurde in China ein nationales Gesetz zur Bekämpfung von Telekommunikations- und Online-Betrug verabschiedet, das einen Anspruch auf extraterritoriale Zuständigkeit für alle chinesischen Staatsangehörigen weltweit begründet, die dieser Arten von Betrug verdächtigt werden.
Theoretisch können sich Dissidenten aufgrund der neuen Gesetzgebung - in Verbindung mit chinesischen Polizeieinheiten auf ausländischem Boden - nirgendwo mehr verstecken.
Die niederländische Regierung ist nun gefordert, dafür zu sorgen, dass Kritiker/innen der chinesischen Regierung, denen Asyl gewährt wird, geschützt werden können und dass in den Niederlanden niederländisches Recht gilt.
